董 沂 峰 同 志 在全市黨的群眾路線教育實踐活動 動員大會上的講話 （2014年3月8日） 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹中央和省委、棗莊市委黨的群眾路線教育實踐活動會議精神，對我市教育實踐活動進行動員部署。省委、棗莊市委對滕州教育實踐活動十分重視，專門派出聯(lián)合督導組進行督導。一會兒，省委赴棗莊市督導組副組長、省市赴滕州聯(lián)合督導組組長、省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局副局長王祖利同志還要作重要講話，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究意見，我講四個方面的問題。 一、充分認識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義 在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。我們要深刻領(lǐng)會活動的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅決把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來。 （一）開展好教育實踐活動，是學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話的必然要求。十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標；隨后，習近平總書記提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；十八屆三中全會又作出了全面深化改革的重大部署。作為滕州而言，落實中央部署就是要全面建設(shè)幸福滕州，譜寫好中國夢的滕州篇章。實現(xiàn)這一目標，必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。深入開展教育實踐活動，就要教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷錘煉黨性、改進作風，切實增強責任意識、進取意識、機遇意識，全面提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治能力、動員組織能力、駕馭復(fù)雜矛盾能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動一切積極因素，形成攻堅克難、全面深化改革的強大合力，一步一步把藍圖變成現(xiàn)實。 （二）開展好教育實踐活動，是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系的必然要求。中央指出，教育實踐活動要聚焦作風建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，切中了影響黨群干群關(guān)系的根源，抓住了當前作風方面最具普遍性、人民群眾反映最強烈的問題。從實際看，我市黨群干群關(guān)系總體是好的，各項工作贏得了全市人民的支持和擁護。但脫離群眾、損害群眾利益的行為時有發(fā)生，有的還相當嚴重，影響非常惡劣，群眾對此意見很大。要通過開展教育實踐活動，引導廣大黨員干部找準問題、抓住要害，以整風精神革除作風之弊、行為之垢，真正打牢密切聯(lián)系群眾的思想基礎(chǔ)，更加緊密地聯(lián)系群眾、融入群眾，真正把聽民聲、問民計、解民憂落實到工作中去，以改進作風、服務(wù)群眾的實效贏得群眾的信任和支持。 （三）開展好教育實踐活動，是夯實基層基礎(chǔ)、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的必然要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層，惠民政策落實的“最后一公里”在基層。這些年，我們通過開展干部“雙聯(lián)”、“第一書記”等工作，基層黨組織建設(shè)取得了較好成績，但還存在著一些問題：如農(nóng)村基層黨組織相對薄弱、且發(fā)展不均衡，“無人辦事”、“無錢辦事”的問題還比較突出，“兩新”組織黨建工作相對滯后、黨員管理監(jiān)督還不夠嚴格等。要以開展教育實踐活動為契機，把更多的人力、物力、財力投向基層，擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋，促進基層黨組織直接把服務(wù)群眾工作抓起來，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織，進一步鞏固夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 （四）開展好教育實踐活動，是凝聚改革共識、加快建設(shè)幸福滕州的必然要求。2014年是全面深化改革的開局之年，如何搶抓我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點縣和省委、省政府建設(shè)“一圈一帶”發(fā)展機遇，實現(xiàn)建成“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”、“魯南區(qū)域性中心城市”、“魯南區(qū)域醫(yī)療中心”的目標，必須緊緊依靠群眾，把170萬滕州人民團結(jié)起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，形成關(guān)心改革發(fā)展、支持改革發(fā)展的良好環(huán)境。要通過開展教育實踐活動，引導各級領(lǐng)導班子和黨員干部牢固樹立科學的政績觀，抓基層、打基礎(chǔ)，干實事、謀長遠，以作風建設(shè)的新成效匯聚起推動幸福滕州建設(shè)的強大力量。 根據(jù)中央和省委、棗莊市委統(tǒng)一部署，我市的教育實踐活動，今天正式啟動。教育實踐活動分學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。第二批教育實踐活動面更廣、量更大，與群眾聯(lián)系更直接更緊密，涉及問題更具體更尖銳，承擔的任務(wù)也更艱巨。針對第二批活動，習近平總書記、姜異康書記和陳偉書記分別提出了明確要求，全市廣大黨員干部要認真把握，切實增強責任感和自覺性，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保教育實踐活動取得實效，努力開創(chuàng)建設(shè)幸福滕州的新局面。 二、聯(lián)系滕州實際著力解決突出問題 堅持問題導向，解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是活動取得實效的關(guān)鍵。去年，在棗莊市開展的社情民意調(diào)查中，群眾對我市干部作風滿意度評價還不高，還有個別干部的違規(guī)違紀行為在明察暗訪中被曝光。去年年底，滕州市委組織部開展了全市“戶戶到”社情民意大調(diào)查活動，在2.7萬份調(diào)查問卷中，針對干部作風問題，34.6%的調(diào)查對象認為機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象比較突出；17%的調(diào)查對象認為黨員領(lǐng)導干部“四風”問題比較嚴重。綜合以上調(diào)查和前期征求到的意見，我市在干部隊伍作風建設(shè)中主要存有以下問題： 在市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中，主要表現(xiàn)為以下方面： 一是只顧眼前、不顧長遠。有的熱衷“形象工程”、“政績工程”，急功近利，只愿干一些見效快、能出彩的事，缺乏“功成不必在我”的思想境界；有的圖虛名、務(wù)虛功、要面子，只顧爭第一、爭位次，注重項目的開工奠基，不管項目的成本效益，不顧實際，盲目鋪攤子、舉債上項目，搞“一屆政績?nèi)龑脗鶆?wù)”；有的信奉“不大膽、不高產(chǎn)”，漠視規(guī)律，盲目指揮，辦事想當然，決策不科學。 二是學風不濃、學用脫節(jié)。有的學習興趣不濃，目的不明，敷衍應(yīng)付，對新政策、新形勢掌握不系統(tǒng)、不全面，對深化改革的形勢、任務(wù)了解的不透徹；有的調(diào)查研究淺嘗輒止，不愿向群眾學習，理論與實際脫節(jié)；有的抓工作沉溺于文山會海，滿足于會開了、話講了、文件發(fā)了，不下功夫跟蹤落實，導致為了學習而學習，為了開會而開會，缺乏用新精神、新政策、新理論指導工作的意識和能力。 三是看重名利、作風不實。有的唱功好、做功差，干工作只想著“報紙上有名、電視上有影、網(wǎng)絡(luò)上有點擊率”；有的熱衷于抓典型、造“盆景”，摻水分、搞空轉(zhuǎn)，用嘩眾取寵代替實事求是，用投機取巧代替實干苦干，對基層搞“遮丑墻”、“遮羞布”默許縱容；有的對工作難題回避推脫、甚至百般遮掩，對反映問題的群眾不聞不問、甚至打擊壓制。 四是高高在上、脫離群眾。有的習慣浮在上面，工作不務(wù)實不深入，下基層走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的官氣十足，對群眾頤指氣使，態(tài)度簡單粗暴，處處防著群眾、遇事害怕群眾，甚至站到群眾對立面；有的不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導不高興，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾訴求聽之任之、敷衍塞責。 五是自以為是、盲目自大。有的自認為滕州在棗莊排第一、省里有位置，誰都不買乎，飄飄然、架子大、官腔響，固步自封、夜郎自大；有的認為自己能力強、站位高，搞家長制、一言堂，喜歡“一錘定音”、聽不得不同聲音；有的自認為有功勞、有地位，辦事沒有底線、不怕高壓線，無視黨紀國法，沒有不敢干的事，自認為沒有辦不成的事。 六是不愿擔當、不敢擔責。有的認為熬到縣級就到頂了，自我滿足，沾沾自喜，四平八穩(wěn)，躺在過去的功勞簿上睡大覺；有的遇事上推下卸，事不關(guān)己、高高掛起，在其位不謀其政，對有爭議、復(fù)雜的事不敢拍板，對大項目招商落地、信訪維穩(wěn)等急難險重的任務(wù)不敢承擔，對深化改革不敢觸及，善于安排任務(wù)、推卸責任；有的熱衷于當“老好人”，不愿得罪人、害怕丟選票，搞無原則的一團和氣。 七是自我設(shè)計、心浮氣躁。有的在一個位子上還沒坐穩(wěn)，就開始琢磨下一個目標，到處找門路、搭天線，設(shè)計個人“升遷路線”；有的整天把心思用在搞關(guān)系上，不是用在干事業(yè)上，考慮的是怎么發(fā)展自己，不是怎么發(fā)展事業(yè)，對官場信息靈敏，對發(fā)展信息閉塞。 八是思想庸俗、趣味低級。有的對自己的事看得重，一事當前，先看利益，對公家的事裝糊涂，對老百姓的事不關(guān)心，有利勇往直前，無利退避三舍；有的熱衷于稱兄道弟，迎來送往、趕酒場、擴人脈，沉陷于人情風、關(guān)系網(wǎng)；有的注重吃吃喝喝，出差要有送行的、回來要有接風的，干完一個事就要擺“慶功宴”，甚至到高檔消費場所“放松放松”。 九是以權(quán)謀私、奢侈腐化。有的把“崗位”當作“自留地”，利用手中的權(quán)力為子女和親朋好友上學、就業(yè)打招呼、遞條子；有的利用職權(quán)插手項目、牟取私利，甚至搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，到企業(yè)變相參股或干股分紅，明里當著官、暗里是老板；有的講排場，坐高檔車，吃高檔宴席，腐化墮落、違紀違法。 十是不講原則、不守紀律。有的組織紀律性不強，缺乏制度意識、原則底線，認為制度規(guī)章紀律是約束別人，個人主義嚴重，口無遮攔，喜歡說段子、編順口溜，傳播小道消息；有的執(zhí)行八項規(guī)定不嚴格，搞變通、更隱蔽，公款吃喝從大酒店轉(zhuǎn)到了農(nóng)家樂、單位食堂，公車私用、超規(guī)格接待、超標準配車、超面積用房等現(xiàn)象仍然存在；雖然婚喪嫁娶大操大辦有所收斂，但有的化整為零、分批宴請、逃避監(jiān)督。 在市直單位中，主要表現(xiàn)為以下方面： 一是不思進取、玩風盛行。有的不讀書、不看報，學習理論業(yè)務(wù)蜻蜓點水，淺嘗輒止，“一瓶子不滿，半瓶子咣當”，急用現(xiàn)學，現(xiàn)學現(xiàn)賣；有的事業(yè)心不強，工作四平八穩(wěn)、按部就班，自己發(fā)展沒有思路，對別人的成績不屑一顧；有的上班時間辦私事、泡茶樓、逛商場、斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶，8小時以外生活豐富多彩，趕酒場、會朋友、打夠級、壘長城，生活趣味庸俗。 二是官僚主義、官架十足。有的“官本位”意識嚴重，端著架子、高高在上，看不起群眾、不接觸群眾；有的習慣于行政命令，不善于感情溝通、交流疏導，做群眾工作方法少、能力差；有的習慣群眾找上門，不愿上門找群眾，主動服務(wù)意識差，甚至態(tài)度蠻橫、冷漠生硬；有的思想浮躁，總感覺自己的崗位不如別人的好，這山望著那山高。 三是精神不振、庸懶松散。有的得過且過當“太平官”，認為“提的水多打的壺多”，居其位不謀其政、不擔其責、不履其職，混日子、熬年頭，精神萎靡，松松垮垮，當一天和尚撞一天鐘，干工作不推不動，甚至推也不動。有的明哲保身當“逍遙官”，工作拈輕怕重，有利爭著干，沒利躲著推，寧可不干事，確保不出事，眼睜睜貽誤了發(fā)展時機；遇到矛盾繞道走，面對群眾訴求躲開行，小事拖大、大事拖炸。有的只說不干當“清談官”，夸夸其談、坐而論道，說起來頭頭是道，干起來滿眼困難，熱衷當“評論員”、“裁判員”、“指揮員”，不愿當“戰(zhàn)斗員”、“服務(wù)員”，“光踩油門不掛檔”，讓工作在一片落實聲中落空。 四是虛報浮夸、好大喜功。有的嘴大舌長，吹吹呼呼，不是真正的敢想敢干，而是典型的敢吹敢喊，抓工作一年一個重點，搞創(chuàng)新一套接一套，順口溜一連一大串；有的善于“玩空手道”、“練假把式”，嘩眾取寵，實際上是新瓶裝舊酒，工作原地踏步走。 五是不顧大局、本位主義。有的心思沒有放在踏踏實實抓落實上，考慮問題不從大局出發(fā)，只強調(diào)部門利益，精于打小九九、小算盤，一旦承擔新任務(wù)，就跑機構(gòu)升格，要人員、要經(jīng)費、要編制；有的工作協(xié)調(diào)困難，互不買賬，“一人一把號、各吹各的調(diào)”，把群眾和工作推來推去，踢皮球、打太極。 六是濫用職權(quán)、為難基層。有的審批事項該放不放、明減實增，甚至人為設(shè)置障礙，搞備案變審批；有的以各種名義到鎮(zhèn)街、企業(yè)開展沒有實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、檢查、評比、驗收，收取好處、大吃大喝；有的考核指標不切實際、不夠科學，擅自下達指標、隨意作出統(tǒng)計，導致基層疲于應(yīng)付。 在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)中，既不同程度地存在上述市直單位的問題，還有以下突出問題： 一是執(zhí)法不公。有的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴，有案不立、拖案不辦、壓案不查，或搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、變通式執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案，寬嚴失度，公事私辦；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)，損害群眾合法權(quán)益，在社會上造成不良影響。 二是吃拿卡要。有的把服務(wù)職能、執(zhí)法權(quán)限看成自家的“一畝三分地”，拿“按規(guī)定”、“走程序”做擋箭牌，卡著不辦，雁過拔毛，搞亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的雖然精簡了審批環(huán)節(jié)，但審批事項的前置條件較多，企業(yè)辦一件事情依然費盡周折。 三是效能低下。有的不作為、慢作為，辦事拖拉、消極應(yīng)付、能拖就拖，懶懶散散，慢慢騰騰，出工不出力，讓企業(yè)、群眾跑個十趟八趟辦不成一件事；有的對項目審批缺乏大局意識、主動意識、服務(wù)意識、效率意識，甚至無故推、拖、壓、等，有些項目沒有一年半載走不完程序；有的對辦理事項不一次告知，讓服務(wù)對象磨破了嘴、跑斷了腿、傷透了心。 四是服務(wù)缺位。有的服務(wù)群眾不積極、不主動、不自覺，架子大、脾氣暴，辦公環(huán)境雖然好了，辦事質(zhì)量依然很差，是典型的門難進、臉難看、話難聽、事難辦，或者門好進、臉好看、話好聽，就是事不好辦；有的對服務(wù)對象“冷、橫、硬、煩”，對群眾的合理意見和困難訴求態(tài)度消極，甚至奉行“鴕鳥政策”、假裝不知。 五是變相斂財。有的以各種名義收取不合理費用，搞搭車行為和服務(wù)捆綁，借機向服務(wù)對象推銷產(chǎn)品，見便宜就賺、見好處就撈；有的無視財經(jīng)紀律，變相搞創(chuàng)收，以罰代管，罰沒收入不上繳，濫發(fā)財物或隱形福利。 在鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織中，主要表現(xiàn)為以下方面： 一是“一言堂”的問題。有的“長官”意識很濃，家長作風嚴重，獨斷專行，一切都得自己說了算，什么事都得自己作主，不按民主集中制辦事，權(quán)力一把抓、決策一言堂，容不得他人，聽不進批評意見，接受不了監(jiān)督；有的特權(quán)思想根深蒂固，官氣十足，總想搞特殊化，高人一等，對群眾嘿嘿呼呼、趾高氣揚。有的村干部法治觀念淡薄，干工作“通不通三分鐘、再不通龍卷風”，蠻橫霸道，欺壓群眾。 二是只唯上不唯實的問題。有的圓滑世故、處事精明，善于揣摩領(lǐng)導的心思，對上級的安排“一點就透”，滿眼是活，跑前跑后，對群眾的訴求“麻木不覺”，不聞不問、敷衍推托，典型的“腫下眼皮”。 三是不干事的問題。有的整天坐在機關(guān)，不接地氣，不愿傾聽群眾呼聲，不了解群眾疾苦，坐等群眾上門、不愿主動下去，不熟悉基層情況，不會做群眾工作，和群眾關(guān)系緊張；有的滿足于“看攤”、“守廟”，不求有功、但求無過，上午看報紙、中午偷喝酒、下午早回家，不愿干事、干不成事。有的村干部服務(wù)意識差、能力弱，做群眾工作缺乏耐心，承諾不踐諾，光說不干、不作為。 四是亂干事的問題。有的上任沒幾天就有新思路，工作剛布置就能出經(jīng)驗，盲目上項目、搞創(chuàng)新；有的弄虛作假，膽子特別大，上假項目、造“大項目”，應(yīng)付調(diào)研、評比、檢查、觀摩，盲目追求名次；有的善于搞“變通”、鉆空子，做表面文章，上有政策、下有對策；有的欺上瞞下、違法亂紀，套取各種項目資金，收取各類工程回扣，甚至截留、挪用、套取惠農(nóng)補貼、救助資金。有的村干部視黨紀國法為兒戲，靠拳頭“打天下”，無法無天、為非作歹、欺壓鄉(xiāng)鄰；有的“利”字當頭，在辦理低保、發(fā)展黨員、計劃生育、劃宅基地等工作中優(yōu)親厚友、為己謀利。 五是貪圖享受的問題。有的公款支出大手大腳，干部工資一拖再拖，“三公”經(jīng)費依然超支，超標接待、鋪張浪費現(xiàn)象嚴重；有的擺闊氣、搞攀比，房子想用大的，車子想坐好的，辦公用房明搬暗不搬，公車私用、公車私照等問題仍然存在；有的工作上不追求一流，玩樂享受上追求時尚，玩心很重、玩風很濃，吃喝玩樂，陶醉其中，甚至利用公款參與娛樂活動。 六是編織關(guān)系網(wǎng)的問題。有的熱衷“謀位”而不愿“謀事”，只關(guān)注個人進步，到處跑門子、找關(guān)系，甚至明目張膽地跑官要官；有的忙于鉆營關(guān)系，心思不在工作上，整天迎來送往、吃吃喝喝，動不動就拜“仁兄弟”、結(jié)“干親家”，自認為是左右逢源、如魚得水，目的是相互捧場、相互利用。有的村干部家族觀念重，搞團伙、立山頭、拉幫派。 就全市而言，“四風”問題帶有一定普遍性，這些問題不解決，滕州就難以發(fā)展。尤其是近期我市發(fā)生的王剛、彭慶國兩起重大案件，教訓深刻、發(fā)人深省。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部，必須把加強黨性修養(yǎng)放在首位，解決好總開關(guān)的問題，王剛、彭慶國之所以走上犯罪道路，最根本的原因就是長期以來放松了黨性鍛煉，淡化了宗旨觀念，喪失了底線意識，導致私欲膨脹、理想信念缺失，逐步從一名領(lǐng)導干部蛻化為人民的罪人。各級必須對作風問題保持高度警惕，克服松懈麻痹思想，堅持防微杜漸，不要認為吃喝多一點，開銷大一點，收點土特產(chǎn)、購物券是小事，時間久了，就會小事變大事，甚至滑向犯罪的深淵。一定要把發(fā)生在我們身邊的這兩起案件作為反面教材，警鐘長鳴，加強自我約束，敬畏黨紀、敬畏法律、敬畏組織、敬畏群眾，時刻繃緊廉潔從政這根弦。 各級各部門一定要從實際出發(fā)，在活動一開始就要帶著問題抓學習，帶著問題搞剖析，瞪起眼來抓整改。當然，也要看到，“四風”問題的表現(xiàn)形式各有不同，隨著活動的不斷深入，其他問題也會浮現(xiàn)出來。各級要一條一條梳理分析，讓“四風”問題看得見、摸得著，便于黨員干部調(diào)好焦、聚好光，一項一項整改落實。 三、高標準高質(zhì)量推進教育實踐活動 對教育實踐活動的總體安排，市委已經(jīng)下發(fā)了實施意見和專門針對基層黨組織開展活動的工作意見，各級各部門必須要堅持“為民務(wù)實清廉”這一主題，牢牢把握活動的總體要求，扎扎實實地落實好規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟，絕不能搞形式、走過場，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏，達到預(yù)期目的。活動中，要讓黨員干部坐下來、沉下心，按照原汁原味、原原本本，集體討論、相互交流，系統(tǒng)研讀、理論提升的要求，采取集中學習討論、書記上黨課、普通黨員集中輪訓等方式，系統(tǒng)學習黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，學習規(guī)定的學習內(nèi)容和指定的學習材料，強化黨性自覺，端正思想認識，以嚴肅認真的態(tài)度投入到活動中來。具體要做到“五個毫不動搖”。 （一）毫不動搖地落實活動總要求。習近平總書記強調(diào)，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動的始終。這4句話12個字，是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握的基本遵循。 “照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、改進作風要求，查擺問題、找準差距、明確方向，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照，這樣才能找出差距、修身正己?！罢鹿凇?，就是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，就是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產(chǎn)生問題的原因，清洗思想和行為上的塵土，在解決實際問題的基礎(chǔ)上，從根本上解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾 ?，就是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。治病就要吃藥打針，打針當然疼、吃藥當然苦，但是如果有病不治，小病就會變成大病，最后不可救藥，或者變成傳染病，蔓延侵蝕他人。各級黨組織要采取有力措施，幫助有問題的黨員干部找準“病癥”，該打預(yù)防針的打預(yù)防針，該吃藥的吃藥，該用手術(shù)刀的用手術(shù)刀，切實體現(xiàn)從嚴治黨的要求。 貫徹好12字總要求，要以直面問題的勇氣、動真碰硬的決心、觸動靈魂的態(tài)度、真轉(zhuǎn)實改的行動，聚焦“四風”，找準穴位、對癥下藥，一風一風地嚴查、一項一項地整治，堅持不懈、久久為功，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保教育實踐活動善做善成。 （二）毫不動搖地發(fā)揚整風精神。整風是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。要自始至終地發(fā)揚好貫徹好整風精神，緊密聯(lián)系思想、作風和工作實際，認真查擺在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確努力方向和改進措施。要用好批評和自我批評這個武器。批評和自我批評是純潔黨內(nèi)生活的良藥，更是檢驗黨員干部思想境界的試金石。要真正本著出于公心、坦誠相見的原則，打消怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票等顧慮，敢于揭短亮丑，勇于接受批評，切實觸及思想和靈魂。在這里強調(diào)一點，黨員領(lǐng)導干部必須要帶頭開展批評和自我批評，只有領(lǐng)導干部胸懷坦蕩、一身正氣，愿意接受批評，才會形成“敢于批評”的良好風氣，批評和自我批評才會成為黨員自覺，才不會變味為“表揚和自我表揚”。要深入開展談心活動。要按照把班子的問題談透、自身的問題談透、對方的問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透“五個談透”的要求，從思想問題著手，講真話、動真情，交心換心，談深談透談出汗，指出不足，交換意見。要認真撰寫對照檢查材料。要按照突出自己動手、突出個人特點、突出多點聚焦、突出深化剖析的要求，寫好對照檢查材料，確保問題查得深、擺得實，原因分析透徹，整改措施明確具體。要高質(zhì)量開好民主生活會。要按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，逐人進行對照檢查，提出批評意見。要堅持嚴肅認真的態(tài)度，深入交流談心，認真自我剖析，做到環(huán)節(jié)不少、步驟不??；要堅持實事求是的精神，講真話講實話，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質(zhì)。要確保民主團結(jié)的效果，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地、辯證地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。 （三）毫不動搖地堅持開門搞活動。干部的作風怎么樣、存在哪些問題，整改的重點在哪里、效果怎么樣，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。在“戶戶到”大調(diào)查中，有47.2%的調(diào)查對象認為影響干群關(guān)系的主要因素是黨員干部與群眾缺少交流溝通。要深入到群眾中去。要深化領(lǐng)導干部“雙聯(lián)”、黨員干部聯(lián)系困難家庭、在職黨員到社區(qū)報到、選派“第一書記”等工作，深入基層、深入群眾，宣傳政策，查找問題，傾聽民聲，真正把活動精神宣傳下去，把群眾聲音收集上來。要緊密依靠群眾。查擺問題要廣泛匯集民智，開展好“戶戶到”社情民意大調(diào)查活動，通過“走下去”征求、“請上門”聽取、“面對面”交流、“背靠背”查找等方式，廣泛聽取群眾的意見建議；整改問題要真正問計于民，開展好“電視問政”活動，讓民意發(fā)揮剛性力量，推動各級干部“目光向下”、改進工作方式方法，打撈群眾“沉默的聲音”，扎痛干部的神經(jīng)，促進作風的改變。要一切為了群眾。要積極回應(yīng)群眾期盼，實施好年初確定的各項民生實事，真正取信于民。要突出“有人服務(wù)、有錢服務(wù)”兩個重點，抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好基層黨員隊伍的思想教育，高標準做好村“兩委”換屆選舉，促進基層黨組織服務(wù)方式的改進和服務(wù)水平的提升。要把群眾滿意作為最高標準。制定出臺以群眾滿意度為導向的工作量化綜合考核新機制，把評判權(quán)交給群眾，用群眾評議的尺子來鞭策干部，樹立對群眾負責、為群眾服務(wù)、讓群眾滿意的良好導向。各單位都要組織群眾對活動開展情況進行民主評議，凡是多數(shù)群眾不滿意的，要進行補課、返工，確保教育實踐活動取得群眾看得見、摸得著、真正滿意的效果。 （四）毫不動搖地解決突出問題。“戶戶到”社情民意大調(diào)查中，有39%的調(diào)查對象認為教育實踐活動應(yīng)當著力解決突出問題。堅持問題導向、解決突出問題，中央有明確的要求，群眾有殷切的期盼。必須要聚焦“四風”問題，堅持邊學邊查邊改，直面問題，認真剖析，切實解決。思想要認真。世上怕就怕“認真”二字，有了認真的精神，就沒有查不出的問題，就沒有改不了的問題。各級一定要克服應(yīng)付思想，不回避、不遮掩，從自身做起，認認真真地查擺整改問題。焦距要對準。要聚焦“四風”鏡頭不換，緊密結(jié)合各自的實際，把“四風”表現(xiàn)找準找具體，確保點準穴位、抓住要害，工作有的放矢，整改對癥下藥。行動要自覺。查找問題不能遮遮掩掩、避重就輕，要用好“放大鏡”和“顯微鏡”，對“四風”問題要往深處照、細處照，照出“真容”、露出“真相”；整改問題要不等、不躲、不拖，拿出具體的行動，明確整改的時限，立下軍令狀，立說立行，以釘釘子的精神抓好整改。態(tài)度要堅決。嚴字當頭，徹底整改，不留“尾巴”、不打“埋伏”；尤其是要從嚴正風肅紀，對頂風違紀的，要嚴查嚴處，絕不姑息遷就。成效要明顯。要集中力量開展好信訪積案專項化解行動、“四風”問題專項整治行動，重點針對群眾反映強烈的突出問題，下猛藥、出重拳、求實效，不達目的不罷休、群眾不滿意不收兵。 （五）毫不動搖地強化制度建設(shè)。制度建設(shè)事關(guān)根本、事關(guān)長遠。確保整改落實的長效化、固化作風建設(shè)的成果，制度機制最可靠最有效，只有建立好的制度機制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制，才能避免活動“一陣風”。王剛、彭慶國之所以走上犯罪道路，除自身原因外，缺乏及時有效的制度約束也是一個重要因素。制度是一種約束性的規(guī)定，可能會讓人感覺不自由、不舒服，但是實際上完善制度就是對干部最大的保護，只有自覺養(yǎng)成在法律制度規(guī)定范圍內(nèi)活動的習慣，才能保證出成績不出問題、辦成事不出事。只有將習總書記指示要求、作風建設(shè)成功經(jīng)驗、教育實踐活動重要成果，及時納入制度規(guī)定，從源頭上遏制不正之風，才能從根本上解決突出問題。各級各部門要結(jié)合貫徹群眾路線對制度建設(shè)情況進行梳理，做到邊實踐、邊總結(jié)、邊完善。特別需要強調(diào)的是，在教育實踐活動中，要把上級要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，研究出臺一些加強作風建設(shè)的制度規(guī)定。內(nèi)容要具體，鼓勵什么、反對什么、規(guī)范什么都要清清楚楚，成熟一項出臺一項，增強可執(zhí)行性。責任要明確，由誰落實、怎么落實、落實不力如何追究都要明明白白，避免“打太極”。賞罰要分明，既要用制度約束人，也要用制度激勵人，真正讓不良作風受到遏制，讓優(yōu)良作風得到弘揚。執(zhí)行要有力，做到有令必行、令行禁止，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正發(fā)揮好制度的剛性約束力和震懾力。 四、加強組織領(lǐng)導 是否以高度的黨性自覺開展好教育實踐活動，檢驗的是執(zhí)政信念，考驗的是執(zhí)政能力。教育實踐活動的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好組織領(lǐng)導。 要堅持領(lǐng)導帶頭。教育實踐活動能否取得實效，關(guān)鍵看領(lǐng)導、看一把手。各級各部門黨員領(lǐng)導干部，尤其是主要負責人，既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，也是活動的參與者，既要掛帥、更要出征，必須要示范帶頭，親自抓、主動抓、靠前抓，牢牢把握好方向、節(jié)奏和標準，確?；顒友刂_軌道深入推進。作為“班長”，我代表市委常委會鄭重承諾：堅決貫徹中央和省、市委要求，率先垂范，躬身力行，積極參與到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，切實發(fā)揮好示范表率作用，請全市廣大黨員干部群眾進行監(jiān)督。市四大班子成員、每一名副縣級領(lǐng)導干部、各單位一把手，都要從我做起、向我看齊，搞好示范帶頭。在這里，我強調(diào)一點：凡是教育實踐活動走過場的，要追究單位一把手的責任。 要強化督導指導。一方面，要嚴格督導。省、棗莊市對我市的教育實踐活動非常重視，省市派駐我市的聯(lián)合督導組，是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動工作，我們一定要多請示、多匯報、多溝通，認真聽取督導組的意見，切實抓好落實。市里派出的督導組要強化責任意識、擔當意識，嚴格履行職責，做到盡責不越位、督導不包辦。要從嚴從實把關(guān)，全程跟蹤督導，敢于“唱黑臉”、“當包公”，出于公心、堅持原則，不辜負市委的信任；要把握督導重點，對意見收集、問題查擺、對照檢查材料撰寫、批評和自我批評、民主生活會召開、整改方案制定和落實等關(guān)鍵工作，都要嚴格把關(guān)，該提醒的提醒，該糾正的糾正，絕不能敷衍了事、降格以求，確?；顒硬慌茴}、不漏項、不留死角。接受督導的各單位要無條件的配合、支持督導組的工作。另一方面，要搞好指導。市委常委及市人大、市政府、市政協(xié)班子成員中的縣級黨員領(lǐng)導干部都要聯(lián)系1個鎮(zhèn)街，并有重點地聯(lián)系指導1個基層單位，各鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導班子成員都要包村聯(lián)戶，進行指導幫包。領(lǐng)導小組各成員單位，要發(fā)揮好作用，盡職履責，搞好面上指導。要在堅持基本要求的前提下，對機關(guān)部門，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)以及村 |
